地方政府也要加大投入。二是继续落实财政对中小企业支持政策。对局部小型微利企业实行所得税优惠政策。中央财政预算内技术改造专项投资要覆盖中小企业。
切实解决中小企业特别是小企业融资难问题。三是加强对中小企业的金融支持。完善小企业信贷考核体系。鼓励建立小企业贷款风险弥补基金。拓宽中小企业融资渠道。
措施四：加快发展服务业。
促进服务业与现代制造业有机融合。第一、大力发展金融、物流、信息、研发、工业设计、商务、节能环保服务等面向生产的服务业。
加快发展旅游业，第二、大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务等面向民生的服务业。积极拓展新型服务领域。
要加快构建和完善以生产销售、科技信息和金融服务为主体的农村生产生活服务体系。第三、农村服务业基础单薄、发展潜力大。
鼓励社会资本进入。进一步完善促进服务业发展的政策，第四、加快建立公开平等规范的服务业准入制度。逐步实现国家鼓励类服务业用电、用水、用气、用热与工业基本同价。
措施五：打好节能减排攻坚战和持久战。
大力推进节能，一要以工业、交通、建筑为重点。提高能源效率。
二要加强环境维护。积极推进重点流域区域环境治理及城镇污水垃圾处置、农业面源污染治理、重金属污染综合整治等工作。
三要积极发展循环经济和节能环保产业。支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设。抓好节能、节水、节地、节材工作。推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用。合理开发利用和维护海洋资源。
推广高效节能技术，四要积极应对气候变化。加强适应和减缓气候变化的能力建设。大力开发低碳技术。积极发展新能源和可再生能源，加强智能电网建设。加快国土绿化进程，要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，积极参与应对气候变化国际合作，推动全球应对气候变化取得新进展。
措施六：推进区域经济协调发展。
全面振兴东北地区等老工业基地，继续深入推进西部大开发。大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。认真落实促进区域经济社会发展的各项规划和政策。加快推进主体功能区建设。加强对革命老区、民族地区、内地地区和贫困地区的支持。重点抓好西藏和四省藏区、新疆经济社会发展政策的制定和实施工作。实施区域发展总体战略，重在发挥各地比较优势，有针对性地解决各地发展中的突出矛盾和问题;重在扭转区域经济社会发展差别扩大的趋势，增强发展的协调性;重在加快完善公共财政体系，促进基本公共服务均等化。
